黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育丨對(duì)違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為的處分規(guī)定

違規(guī)干預(yù)和插手的事項(xiàng)涉及范圍較廣，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十三條重點(diǎn)對(duì)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)、公共管理活動(dòng)等作出規(guī)定。

1.違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通常發(fā)生在資金密集、權(quán)力集中、審批環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，以向相關(guān)部門及其人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式進(jìn)行，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體有五種情形：

（1）干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等活動(dòng)

（2）干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)

（3）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)

（4）干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛

（5）干預(yù)和插手集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)

2.違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，違規(guī)干預(yù)和插手公共管理活動(dòng)

違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)，影響司法活動(dòng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的公正性，甚至使一些違紀(jì)違法分子逍遙法外，得不到應(yīng)有的懲罰，破壞黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性。具體有以下幾種表現(xiàn)：

（1）在線索核查、立案、審查調(diào)查、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情，或者授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說(shuō)情

（2）要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人

（3）為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報(bào)、開協(xié)調(diào)會(huì)、發(fā)文件等形式，超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見(jiàn)或者具體要求

（4）違規(guī)為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料

（5）違規(guī)為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信

公共管理活動(dòng)必須遵循公平公正原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行?！稐l例》列舉了公共財(cái)政資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，對(duì)于此類違規(guī)干預(yù)和插手的行為，也必須以嚴(yán)明的紀(jì)律加以約束。

同時(shí)，《條例》還增寫對(duì)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人，不按照規(guī)定報(bào)告或者登記行為的處分規(guī)定，明確處分依據(jù)，使得對(duì)違規(guī)干預(yù)的治理鏈條更為完整，推進(jìn)體系化糾治違規(guī)干預(yù)插手行為。